环球今热点：安徽真金白银实打实优化创新生态

“作为一家高新技术企业，我们深刻感受到了政策对我们的倾斜，对企业税收给予了大力的优惠。”5月23日，安徽明天氢能科技股份有限公司科技管理部副部长祝元告诉记者，今年4月，公司申请的增值税留抵退税及相关税收减免已经于当月退税到位。

“明天氢能公司成立于2017年7月1日，是氢能产业科技创新型公司，拥有氢能及燃料电池自主核心技术，致力于清洁能源开发与应用。”祝元介绍，“氢能产业是创新产业，研发投入较大、产线搭建及零部件成本较高，短期难以快速实现盈利。”

由于政策支持，明天氢能一直不断成长发展。“政策十分给力，到款速度也很快。”祝元介绍，2022年，企业累计申请增值税留抵退税1112.6万元，研发费用加计扣除3257万元，对应加计抵扣税额488万元，为企业发展起到了巨大的作用。

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科技是第一生产力，创新是第一动力。省财政厅有关负责人介绍，近年来，省财政助力提升全社会研发创新能力。以企业为核心构建科技和产业之间互融互通的桥梁纽带，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。

高新技术企业所得税优惠税率、研发费用加计扣除、先进制造业增值税留抵退税等各项减税降费政策落到了实处。数据显示，2022年，全省高新技术企业增加到15272家，较上年增长34.3%。同时，省财政统筹安排资金支持企业牵头承担重大科技攻关项目，2022年统筹安排5亿元，支持省科技重大专项、省重点研究与开发计划、长三角联合攻关等中央和省科技计划，综合采取公开竞争、定向委托等方式开展关键核心技术攻关，企业投入比例不低于60%，70%左右的项目由企业牵头承担。据悉，2022年，我省战略性新兴产业产值突破2万亿元，对全省工业经济增长的贡献率达60%。

真金白银投入和支持，增强了企业发展信心。“我们预计2023年企业的氢能燃料电池系统年销量可达1000台套，收入预计突破3亿元，税收贡献2000万元以上。”祝元说。

科大硅谷是我省重点打造的科创平台。自去年6月启动建设以来，不到一年，科大硅谷已实现跨越式发展：全国首个国际先进技术应用推进中心挂牌；总规模300亿元、首期15亿元的科大硅谷引导基金设立；科大硅谷发布全球合伙人招募公告，已有来自美国、日本等国家和地区的近200个团队报名申请……资本、人才、项目不断汇集。

这是我省推动加速科技成果向现实生产力转化的一大创举。近年来，我省加大多元化科技投入，对“科大硅谷”、科技商学院、“中国声谷”等创新载体的建设给了大力的资金支持。据了解，2022年，省、合肥市安排3亿元启动资金，支持“科大硅谷”打造体制机制示范工程，集聚科大校友、安徽科创和全球高端创新创业资源优势；安排3000万元启动经费，推动中国科大科技商学院尽快组建挂牌，培养懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理的复合型科技产业组织人才；安排8亿元资金，落实“中国声谷”建设政策，引导“中国声谷”企业开展技术创新、产品推广、人才引进和产业集聚……这一系列财政投入，都是为了支持“科创+产业”融合，加快建设科技成果转化应用体系。

省财政还大力支持建设科技成果转化平台，安徽科技大市场开市运营后，与国内外近140家高校院所和领军企业对接合作，挖掘技术需求500多个，汇聚成果转化项目400多个，2022年促成项目交易额330多亿元。

参天大树离不开肥沃水土，创新力量源于优良生态，良好环境是创新发展的重要保障。

“我省在优化创新环境，营造良好创新生态系统做了很多工作。”省财政厅有关负责人介绍，支持科研立项机制改革，建立项目跨部门联合评审和统一竞争排序机制，更多采取“揭榜挂帅”“定向委托”“竞争赛马”新型项目管理模式，实施有组织的关键核心技术攻关。深化科研经费“放管服”，从简化预算编制、提高科研经费中用于“人”的比例，扩大经费自主权等方面，改革完善财政科技经费管理。

在科技成果赋权改革方面，我省还支持省属高等院校、研究开发机构对其持有的职务科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资。职务科技成果转化收益用于奖励重要贡献人员和团队的比例不低于70%，特别是合肥综合性国家科学中心科技成果转化收益首期可达90%，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。数据显示，2021年全省高校院所转化科技成果11629项，合同金额20亿元。

强化企业主体地位，需要源源不断的“真金白银”投入。近年来，全省各级财政部门始终把科技投入作为预算保障重点，坚持加大投入和结构优化并举，支持打造具有重要影响力的科技创新策源地。据了解，2022年，全省科技支出508.4亿元，居全国第4位；助力安徽区域创新能力跃升至全国第7位，连续11年位居全国第一方阵。

（本报记者 朱 卓）